ANASAYFADUYURULARAYLIK BULTENARSIVPROJEULUSLARARASIILETISIM



.




FRANSA ULUSAL ÇİFTLİK HAYVANLARI ENSTİTÜSÜ VE FRANSA’DA SÜT SEKTÖRÜNÜN DURUMU


Fransa Ulusal Çiftlik Hayvanları Enstitüsü


10 Şubat 2010 tarihinde Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü ile Fransa Ulusal Çiftlik Hayvanları Enstitüsü, Fransa'daki üretici örgütlenmesini aktarmak amacı ile sivil toplum örgütlerinin de katıldığı bir toplantı düzenlemiştir.

FRANSA ULUSAL ÇİFTLİK HAYVANLARI ENSTİTÜSÜ VE FRANSA’DA SÜT SEKTÖRÜNÜN DURUMU


Fransa’da 1950-1960’lı yıllarda hayvancılık sektöründe belirlenen sorunların çözümü için örgütlenmenin gerektiği ortaya konmuştur. Özellikle 2. Dünya Savaşı sonrasında inek sürülerinin %40’ından fazlasını kaybeden Fransa, hayvancılığın yeniden yapılandırılması için harekete geçmiştir. Savaş sonrası yıllarda Avrupa ülkelerinde öncelikle bitkisel üretim organize edilmiş, özellikle Kuzey Avrupa’da uzmanlaşmış kişilerin oluşturduğu ekipler üreticilere ulaşarak  örgütlenmeyi sağlamışlardır. Fransa’da o yıllarda ortalama 8 ineğe sahip küçük aile işletmeleri bulunmaktaydı ve dağınık bir yapı söz konusuydu. Küçük aile işletmelerinin sayısını azaltıp daha fazla hayvan sayısına sahip daha büyük işletmelerin oluşturulması amacıyla ilk önce gönüllü üyeliklerin olduğu mesleki organizasyonlar oluşturulmuştur. Bu organizasyonlar bölgelerde iller düzeyinde kurulmuş ve yetiştiriciler bu organizasyonlara  gönüllülük esasına göre üye olmuştur. Bu sayede hayvansal üretim yapan işletmeler üretim ile ilgili kayıt sistemine ve sağlık konularında ortak bir birime kavuştular.  Bu organizasyonların başarısından sonra devletin de  desteğiyle   yeniden yapılanma çerçevesinde üretici örgütleri kurulmuştur. Bu aşamada Hayvan Yetiştiriciliği Yasası çıkarılmış ve her örgütün yetkileri tam olarak tanımlanmıştır. Bu örgütlerin bütçeleri başlangıçta devlet desteğiyle oluşturulurken zaman içerisinde üyelik aidatları ile örgütler kendi içlerinde yeterli bütçeyi oluşturmuşlardır. Hayvancılık sektöründeki mesleki örgütler (süt ve et) bir enstitü çatısı altında toplanmışlardır. Enstitüde 2 organizasyon oluşturulmuştur. Bunlar teknik ve ekonomik organizasyonlardır. Teknik organizasyonda sonuç odaklı hedefler belirlenmektedir. Bu hedefler yetkililer tarafından çok iyi anlaşılıp kabul edilmekte ve uygulamaya geçirilmektedir. Bu gelişmelerin neticesinde 1960’da 1 milyon adet olan işletme sayısı günümüzde 30 bine inmiştir. Bu aşamada optimum işletme büyüklüğü ortalama 80 baş olarak belirlenmiştir. Bu işletme için ihtiyaç duyulan arazi 120 hektar olup 3 çalışan ile yürütülebileceği belirlenmiştir.  Bundan sonraki perspektifte 2013’te yenilenecek olan Ortak Tarım Politikalarına göre hareket edilecektir. Fransa’da son dönemde özellikle süt hayvancılığı yapan işletmelerinin sayısı azalırken besi hayvancılığı yapan işletmelerin sayısında artış olmuştur. Bunun nedeni Avrupa Birliği süt kotalarıdır. Avrupa Birliği 2009 yılı için Fransa’ya 25 Milyon tonluk bir kota ayırmış ve Fransa bu kotayı tam olarak kullanmıştır. Süt üretimini bu düzeyde tutabilmek için hayvancılık enstitüsü sürülerin küçültülmesi yoluna gitmiştir. Et üretiminde bir kota uygulaması olmadığından besi hayvanlarının sayısında bir artış meydana gelmiştir. Süt hayvancılığı Fransa’nın Batı bölgelerinde yoğunlukta iken, besi hayvancılığı genellikle orta bölgelerde yoğunlaşmıştır.
Koyun ve keçi işletmelerinin yapısı ise uzun yıllardır hemen hemen hiç değişmemiştir. 
Hayvancılık Enstitüsü’nün 3 temel amacı bulunmaktadır. Bunlar,

Hayvanların gebelik ve laktasyon süreçlerini kontrol altında tutmak,
Hayvan sağlığı konusunda gereklilikleri yerine getirmek,
Hayvanların performanslarını kayıt altında tutmak,

Bu 3 amaç doğrultusunda, Fransa’da suni tohumlama, hayvan sağlığı (aşılama) ve kayıtlı üretim yapan işletmelere destek verilmektedir. Fransa süt hayvancılığı genetik performans olarak ciddi çalışmalara imza atmıştır. Enstitü’ye bağlı bir suni tohumlama merkezi kurulmuş, genetik potansiyeli yüksek boğalar tespit edilerek suni tohumlamada kullanılmış böylece sağmal ineklerin genetik olarak ıslahı sağlanmıştır. Fransa’da süt işletmelerinde %90 oranında suni tohumlama yapılmaktadır. Bu amaçla bölgesel bazda toplam 140 adet suni tohumlama merkezi bulunmaktadır. Bu merkezlerde süt verimine yönelik 1000 den fazla boğa yetiştirilmekte ve genetik olarak teste tabi tutulmaktadır. Ayrıca, Fransa’da farklı ırklardan oluşan sığır popülasyonu olması nedeniyle Irk Seçim Birlikleri de kurulmuş olup, her ırk için ayrı çalışmalar yapılmaktadır.
Hayvancılık Enstitüsü’ne bağlı 22 bölgede toplam 96 birim bulunmaktadır. Bu birimler Enstitü çatısı altında verilerin toplanmasını sağlamakta ve Fransa Tarım Bakanlığı’nın da ortaklığıyla hayvancılık sektöründe tek bir mimarı yapı oluşturulmaktadır.  Bilgi akışının sağlanması için 200 adet eğitimli ziraat mühendisi ve veteriner Enstitü bünyesinde çalışmaktadır. Bu enformasyon birimi genel bir merkezden kontrol edilmekte ve ıslah, besleme ve sürülerin yapısı hakkında bilgi paylaşımını sağlamaktadır.
Fransa‘daki süt hayvancılığı organizasyonunda tüm bölgelere aynı hizmet eksiksiz olarak sunulmaktadır.  Bir süt hayvancılığı işletmesinin enstitü hizmetlerinden faydalanabilmesi için üyelik şartı aranmaktadır. Verilen hizmetlere ait ana başlıklar;

Hayvanların pedigrilerinin tutulması
Hayvanların performans kayıtlarının tutulması
Suni tohumlama yapılması
Soy kütüğüne göre ıslah çalışmalarının yapılması
Seleksiyon ve ırk seçiminin yapılması
İşletmenin ekonomik durumunun analizi
Süt toplama hizmeti
Zirai malzeme temini
Girdi kontrolü
Sağlık kontrolleri

Fransa Ulusal Hayvancılık Enstitüsü’nün toplam 470 milyon Avro bütçesi bulunmaktadır. Bu bütçenin %75’lik kısmı üreticiler tarafından %25’lik kısmı ise Tarım Bakanlığı tarafından finanse edilmektedir. Enstitüye bağlı bölgesel birliklerin devamlılığını sağlamak için üreticiler maddi destek vermektedir. Bu amaçla süt ve süt ürünlerinden % 0,19’luk bir vergi kesilmektedir. Kesilen bu vergilerden yaklaşık yılda 12 milyon avroluk bir gelir sağlanmaktadır.

Sunum yapan Fransız yetkililerin belirttiğine göre, Fransa’da çiğ süt fiyatları Avrupa Birliği ortalaması olan 220 – 230 avro/tondan daha yüksek olup 280 avro/ton civarındadır. Fransa’da çiğ süt fiyatının Avrupa ortalamasından yüksek olmasının en önemli nedeni olarak örgütlülük gösterilmektedir. Çiğ süt fiyatları, üreticiler ve sanayicilerin ortak çalışmaları sonucunda maliyet de dikkate alınarak belirlenmektedirler. Ancak, günümüzde Fransız süt üreticileri çiğ süt fiyatlarından memnun değildir. Bu fiyatlarla geçimlerini sağlayamadıklarının belirtmektedirler. Bu durum Avrupa Birliği’nin 1984’ten beri uyguladığı süt kotalarının bir neticesi olarak görülmektedir. Süt kotalarının aşılması neticesinde çiğ süt fiyatlarında bir düşüş gözlenmiştir.

Geri Dön